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上海合作组织秘书长努尔加利耶夫在上海合作组织成员国

杜尚别元首理事会会议上的发言

     （杜尚别，2008年8月28日）
    尊敬的各国元首，
    尊敬的观察员国代表团团长和嘉宾，
    尊敬的各位与会者：

    在报告期内主要集中精力完成国家元首们在比什凯克会议及先前会议上所提出的目标和任务。
    上海合作组织区域形势的特点是六个成员国保持稳定和社会经济积极发展。作为国际和地区政治的积极因素和为共同解决当前挑战和问题创造有利条件的建设性机制，上海合作组织发挥着越来越大的作用。
    我想指出，塔吉克斯坦共和国作为主席国始终坚持积极和建设性的立场。
    外交和其他部门，国家协调员，秘书处和反恐机构执委会的常驻代表和专家共同致力于研究提交杜尚别峰会的文件。特别讨论了宣言中对国际和地区形势的评价，现有的挑战和威胁的性质，以及上海合作组织多边合作的发展前景的有关看法。
    从这些工作得出的主要结论是，宪章最初所规定的使我们各国立场相近的使命得到有效落实。国家协调员理事会的工作富有成效，会议上就开展全面合作的许多具体问题达成了一致。
    在根据该规例对观察团从上海组织总统选举和议会选举，在审查期间，进行了六个特派团，以监督议会选举在哈萨克斯坦，受欢迎的公投和议会选举在吉尔吉斯斯坦，选举国家杜马，俄罗斯的选举共和国总统，乌兹别克斯坦和总统选举俄罗斯联邦。
    根据上海合作组织观察团条例，组成了6个上海合作组织观察团，监督了哈萨克斯坦议会选举、吉尔吉斯共和国全民公决和议会选举、俄罗斯联邦国家杜马议员选举、吉尔吉斯共和国最高委员会代表选举、乌兹别克斯坦共和国总统选举、俄罗斯联邦总统选举。
    为落实元首理事会关于加强合作打击非法贩运麻醉药品、精神药物及其前体的协定有关工作的指示，上海合作组织成员国反毒品部门专家确定了协调反毒品工作的方式和建立监督机制。
    专家研究了上海合作组织成员国在本地区和平、安全与稳定受到威胁情况下的政治外交措施并开展联合反应行动的协议草案。
    讨论了提交2007年元首理事会会议批准的上海合作组织成员国确保国际信息安全行动计划实施时间表。
    反恐机构执委会就2007年反恐机构在2007-2009年打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作计划的基础上在安全领域加强有效协调的措施向元首理事会提交了单独报告。
    受元首理事会委托特别注重协调北京夏季奥运会保安措施。
    2008年5月上海合作组织国防部长会议上签署了国防部门合作协议并同意2010年举行军事反恐怖演习。
    六国共同致力于经济领域的合作，在报告期内举行了政府首脑理事会会议、对外经济贸易部部长会议、经贸高官会议、农业部、卫生部及其他有关部门高官会议。
    特别专家工作组积极工作，尤其是在海关合作、现代信息和电信技术、发展过境潜力、开展电子商贸等领域。在特别专家工作组范围内确定了“试点”项目并且已经形成其法律基础。
    在2007年开始的对多边贸易和经济合作计划实施纲要规定项目的清点工作已经接近完成。在即将举行政府首脑理事会会议前将准备好上述纲要更新版。
    上海合作组织成员国人文领域合作不断发展。实施了文化、教育领域的项目，研究了上海合作组织网络大学构想。卫生领域合作有所加强。就保障居民健康、干部培养、传染病防治等领域进行多边合作的计划达成共识。
    采取措施落实2005年签署的《政府间紧急救灾互助协定》。就研究建立上海合作组织自然及人为灾害预防中心问题达成共识。在2008年塔吉克斯坦、中国及其他上海合作组织成员国发生自然灾害的情况下，该领域合作的迫切性尤为突出。
    上海合作组织实业家委员会和银行间联合体采取措施，落实双方在比什凯克峰会期间签署的相互合作合作协议。
    在实业家委员会框架内设立了发展能源、卫生、教育、保险业合作的工作小组。
    根据本组织银联体支持上海合作组织区域经济合作计划，继续制定有关相互授信和共同为投资项目融资的合作协定。
    依照比什凯克第七次和杜尚别第八次峰会新闻保障计划开展了新闻宣传工作。散发了各成员国元首、政府首脑以及外交部领导关于本组织工作发言稿。
    在做观察员国工作时遵循了比什凯克峰会确定的方针 –必须积极地、经常性地同本组织观察员国就发展具体合作进行磋商。确定了发展同本组织观察员国政治、经济和组织方面合作措施清单。
    根据比什凯克峰会的委托加大了做阿富汗工作力度。采取措施提高“上海合作组织 – 阿富汗”联系小组的工作效率。举行了三次本组织成员国外交部关于同阿富汗合作问题的磋商。磋商中就打击毒品走私、发展经贸及人文联系、培训国家干部以及提高联系小组地位等问题商定了立场。
    同其他国际组织的伙伴关系得到发展。与联合国秘书处和联合国系统的机构进行了信息交换。
    同集体安全条约组织、经济合作组织、联合国亚太经社委员会签署了合作备忘录。保持了同独联体、欧亚经济共同体和集安条约组织执行机构领导层的接触。
    本组织创始国就组织扩员前景和该进程标准问题继续协商立场。
    最后，强调一点，上海合作组织执行机构各国的工作人员依照本组织发展的崇高使命，高质量、努力和谐地尽职尽责。我相信，在继续执行杜尚别峰会的各项决定和协议的过程仍将得到保持。
    谢谢。